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2026年“3·15”投资者保护教育宣传 清朗金融网络守护安心投资 解读《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》

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时间:2026-03-16
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2025年10月27日,证监会正式发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》(以下简称《若干意见》),围绕发行上市、交易公平、纠纷化解等8个维度推出23项务实举措,为当前及今后一段时期的投资者保护工作划定了清晰路径。作为资本市场的核心参与主体,上市公司应准确把握政策导向,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,落实中央经济工作会议、中央金融工作会议等部署要求,践行投资者为本的理念,主动落实主体责任,扎实做好投资者教育宣传工作,切实保障中小投资者合法权益。

《若干意见》以全链条治理为核心逻辑,在前端从发行定价、信息披露、分红回报等环节入手,压实上市公司及中介机构责任,明确要求信息披露做到简明易懂可预期分红稳定持续,从源头降低中小投资者决策风险;中端强化交易公平监管,从严规范程序化交易、融资融券等业务,杜绝特殊交易便利,保障所有投资者站在同一起跑线;末端通过提升违法成本,对财务造假、资金占用等侵害投资者利益的行为实行全链条追责,以事先预防与事后救济相结合的方式,构建了全方位的投资者权益保护网络。

针对中小投资者普遍关注的“维权难、维权贵”问题,《若干意见》提出深入推进证券期货纠纷多元化解机制建设,直面长期以来投资者保护工作中的“硬骨头”,展现了监管的决心与智慧。

一、发挥调解的基础性作用加强调解员队伍建设,提升调解工作专业化水平,增强证券期货纠纷调解质效。推动完善“示范判决+批量调解”工作机制,推动人民法院选取有代表性的案件先行审理、先行判决,对于与示范案件具有共通事实及法律适用标准的其他案件,通过委托调解等方式高效便捷化解群体性纠纷,降低投资者维权成本

二、充分发挥民事诉讼的功能作用。鼓励当事人通过普通代表人诉讼等制度解决证券期货矛盾纠纷。支持、配合人民法院加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度,推动构建特别代表人诉讼常态化工作机制,更好发挥特别代表人诉讼集约式化解纠纷的制度功能。例如:2025年金通灵案(2025)沪03刑初67号】通过普通代表人诉讼,一次性向4.3万名投资者赔付7.7亿元,大幅降低了维权门槛

更好发挥先行赔付、行政执法当事人承诺制度作用。督促发行人在招股说明书中披露中小投资者保护措施。鼓励发行人的控股股东、实际控制人及相关证券公司依法自愿作出先行赔付投资者的承诺,推动自愿、及时、有效赔偿投资者。完善行政执法当事人承诺制度,进一步发挥当事人承诺制度在维护投资者合法权益等方面的功能作用。

作为上市公司,《若干意见》既是约束更是指引。未来我们将持续提升信息披露质量,主动畅通投资者沟通渠道,严格规范公司治理运作,从根源上减少纠纷隐患,同时积极配合监管部门的工作,以实际行动维护中小投资者权益,共同构建更加公开、公平、公正的资本市场生态。